중국 민법전(2020년)의 소멸시효- 주요 내용과 최근 동향을 중심으로 -
Statute of Limitations under the Chinese Civil Code(2020): Focusing on the Main Contents and Recent Developments
김성수(경찰대학)
33권 1호, 1~43쪽
초록
이 글은 신중국 이후 2020년 처음 제정된 중화인민공화국 민법전의 소멸시효에 관한 내용을 살펴본 것이다. 중국 민법전의 소멸시효는 민법통칙과 그 이후에 민사단행법과 최고인민법원의 사법해석을 그대로 계승하면서 최근의 비교법적 동향과 실무를 반영하여 새로운 규정을 신설하고 있다. 종래 민법통칙(1986년)의 소멸시효는 당시의 소련민법전(1964년)을 받아들여 마련되었으나 민법전은 이러한 조항을 수정하거나 새로운 조문을 신설하여 그 부족함을 보충하고 있다. 우선 소멸시효의 개념은 소련의 영향을 받이 시효완성된 권리의 승소권 소멸이 통설로 주장되었으나 이를 극복하고 시효가 완성된 권리는 소멸하지 아니하고 채권자의 채권적 청구권에 대하여 채무자에게 항변권이 발생하는 것으로 입법태도를 전환하였다. 이에 의하면 시효의 대상이 되는 청구권은 소멸하지 아니하고 존속하고 채권자는 여전히 권리를 가지게 된다. 우리 법에서 소멸시효의 완성의 효과로서 ‘실체적인 권리의 소멸’이라고 하는 절대적 소멸설과 시효완성을 원용할 수 있다는 상대적 소멸설이 대립하고 민법개정안으로 상대적 효력설이 입안되기도 하였다. 그러나 상대적 소멸설에서 말하는 ‘원용권’이 무엇인지는 실체가 명확하지 아니하고 중국민법전은 이를 청구권에 대한 항변권이라고 명확히 한다. 중국 민법전은 항변권 발생으로 바꾸면서 그 적용대상이 채권적 청구권이고 이에 대한 항변권이 발생하고 이에 따라 청구권이면서도 소멸시효가 적용되지 아니하는 물권적 청구권 등의 예외를 규정한다. 우리 민법을 상대적 효력설로 규정할 경우에 이것이 항변권을 의미한다면 시효의 대상을 청구권으로 변경하여야 하고 그 적용의 예외도 명시하는 규정을 두어야 한다. 현행법의 채권이나 소유권 이외의 재산권으로 할 경우에는 시효에 걸리는 채권적 청구권과 채권 자체의 관계가 명확하지 아니하다. 다음으로 소멸시효의 대상을 채권과 소유권 이외의 물권이라는 실체적 권리로 한 것에 대하여 중국민법은 채권적 ‘청구권으로 하고 물권적 청구권 등은 적용되지 않는 예외규정을 두고 있다. 우리 민법이 과연 계속 이러한 실체적 권리를 대상으로 하는 것을 유지할 것인가도 검토가 필요하다. 또한 시효기간은 민법통칙에서 2년으로 하던 것을 3년으로 하고 주관적 기산점을 도입하면서 20년의 최장기간으로 하고 있다. 우리 민법개정안이 현행 10년을 5년으로 줄이고 최장기간을 둔 것으로 입법화한 것을 고려하면 이러한 중국민법전은 좋은 시사점을 준다. 또한 불법행위도 이에 편입되고 미성년자의 성적 침해도 미성년자가 만18세가 된 때로 하는데 우리 개정조문과 같고 불법행위로 인한 손해배상의 시효를 총칙의 손해배상청구권으로 일반화하여 편입한 점도 향후 검토가 필요하다. 또한 시효중단사유의 확대와 사실상 장해와 같은 정지사유의 신설은 우리 시효법에도 논의가 되었거나 논의가 필요한 문제이다. 시효 완성의 효과는 항변권의 발생과 함께 채권의 존속과 자연채무의 논의가 필요하고 항변권자가 누가 될 것인가의 논의로 하여 유용한 시사점을 줄 수 있다. 시효와 함께 형성권의 개별규정으로만 하던 것을 제척기간의 일반규정을 신설한 것도 우리 제척기간의 개정안의 논의에 유용한 시사점을 준다.
Abstract
This article examines the statute of limitations under the Chinese Civil Code, which was enacted in 2020 as the first Civil Code promulgated since the founding of the People’s Republic of China. The statute of limitations regime in the Chinese Civil Code largely inherits the rules established by the General Principles of Civil Law, subsequent individual civil statutes, and the judicial interpretations of the Supreme People’s Court, while also introducing new provisions that reflect recent trends in comparative law and legal practice. Whereas the statute of limitations under the former General Principles of Civil Law was formulated by adopting the Soviet Civil Code(1964) revises those provisions and supplements their deficiencies through amendments and the enactment of new articles. First, under the influence of Soviet law, the prevailing view once held that the effect of the completion of the statute of limitations was the extinction of the right to prevail in litigation. This view, however, was later overcome, and the legislative approach shifted toward the position that a right whose limitation period has expired does not itself become extinguished; rather, the completion of the limitation period gives rise to a defense for the debtor against the creditor’s claim. Under this approach, a claim subject to the statute of limitations does not disappear but continues to exist, and the creditor retains the substantive right. In Korean law, there has long been a theoretical confrontation between the absolute extinction theory, which regards the effect of the completion of the statute of limitations as the extinction of the substantive right itself, and the relative extinction theory, which holds that the completion of the limitation period merely allows the limitation defense to be invoked. The latter position was even reflected in a proposed amendment to the Civil Code. However, under the relative extinction theory, the nature of the so-called “right to invoke” the statute of limitations remains conceptually unclear. In contrast, the Chinese Civil Code clearly characterizes this effect as the emergence of a defense against the claim. By redefining the effect of the completion of the statute of limitations as the occurrence of a defense, the Chinese Civil Code limits its scope of application to claims of an obligatory nature and, on this basis, expressly provides for exceptions, such as real rights claims, which are claims in form but are not subject to the statute of limitations. If Korean law were to adopt the relative effect theory in the sense of recognizing a defense right, it would be necessary to redefine the object of the statute of limitations as claims and to explicitly stipulate exceptions to its application. In this way, the long-standing issue concerning the relationship between real rights claims—whether based on ownership or other real rights—and the statute of limitations could be resolved. By contrast, under the current law, which defines the object of the statute of limitations as claims or property rights other than ownership, the relationship between claims subject to the statute of limitations and the underlying claims themselves remains conceptually ambiguous. Next, whereas Korean law defines the object of the statute of limitations as substantive rights—namely claims and real rights other than ownership—the Chinese Civil Code adopts a different approach by limiting the object of the statute of limitations to obligatory claims, while providing explicit exceptions for real rights claims and similar claims to which the statute of limitations does not apply. This raises the question of whether Korean law should continue to maintain its current approach of treating substantive rights as the object of the statute of limitations. Furthermore, the Chinese Civil Code extends the limitation period from two years under the former General Principles of Civil Law(1986) to three years, introduces a subjective starting point, and establishes a maximum limitation period of twenty years. Considering that the Korean Civil Code amendment bill reduces the current ten-year limitation period to five years while introducing a maximum limitation period, the approach taken by the Chinese Civil Code offers valuable legislative insights. In addition, tort claims are incorporated into this general framework, and claims arising from sexual violation of minors are subject to a limitation period commencing when the minor reaches the age of eighteen, which corresponds to the revised provisions proposed in Korean law. The generalization and integration of the statute of limitations for damages arising from torts into the general rules governing claims for damages in the General Part also merits further examination. Moreover, the expansion of grounds for interruption of the limitation period and the introduction of new grounds for suspension—such as factual impediments to the exercise of rights—are issues that have either already been discussed or warrant further discussion in Korean limitation law. With regard to the effects of the completion of the statute of limitations, the Chinese Civil Code’s recognition of the emergence of a defense, alongside the continued existence of the underlying claim, invites renewed discussion concerning the concept of natural obligations and the identification of the holder of the limitation defense. Finally, the establishment of general provisions on exclusion periods, which were previously regulated only through individual provisions on formative rights, provides useful guidance for ongoing debates surrounding the reform of exclusion periods in Korean law.
- 발행기관:
- 한국사법학회
- 분류:
- 법학