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학술논문동아법학2026.02 발행

경영상 해고 관련 근로자 보호 법제의 입법․정책적 개선방안

Ways to Improve Legal Provisions and Policies for the Legal Protection of Employees Dismissed for Managerial Reasons

이재현(부산대학교 법학연구소)

110호, 613~656쪽

초록

「근로기준법」의 경영상 해고는 근로자 측의 직접적인 귀책이 없고, 집단적 속성을 가지며, 해고 이후에도 일정한 보호조치가 강제되는 특성이 있다. 경제위기 상황을 대비하여 경영상 해고 법제의 의미를 재평가할 필요가 있는데, 해고 근로자 보호 논의를 현행법상 요건에 한정하는 것은 충분하지 않다. 경영상 해고가 일반적인 개별적 근로관계에 관한 규율 체계를 벗어나는 상황인 만큼, 근로자 보호를 위하여 집단적 노사관계, 사회보장 제도와의 연계, 재취업 및 생애경력설계, 교육훈련 제공, 정신건강 확보 등으로 논의를 확장하고, 입체적인 입법․정책적 개선방안을 마련할 필요가 있다. 경영상 해고 법제의 변화를 살펴보면, 사용자의 책임은 강화되었지만, 국가 또는 정부 책임의 실질적인 변화는 없었다. 판례는 경영상 해고 요건에 관한 법리를 정립해 오고 있는데, 최근 판결은 사업의 특성 등을 고려하여 '긴박한 경영상의 필요성' 요건을 판단하고 있다. 국제기준은 경영상 해고를 하나의 사회 현상으로 인식하면서, 해결을 위해 다양한 수단과 방법을 강구할 것을 촉구한다. 해고 근로자에 대한 교육훈련 제공, 재정 지원 방안 마련, 사회적 보호 필요성 고려와 근로자대표기구의 역할 강조는 우리나라 법제에 많은 시사점을 제공한다. 경영상 해고자에 대한 보호 체계는 이들의 높은 사회적 보호 필요성을 고려하여 설정되어야 한다. 근로기준법 체계 내의 보호뿐 아니라 다른 법제와의 유기적 연계성을 강화할 필요가 있다. 본 연구는 이러한 관점에서 경영상 해고 요건의 개정과 우선 재고용 의무 강화, 노사협의회의 기능 강화 및 근로자대표 제도 개선, 개정 노조법과 관련된 대응 조치 마련, 경영상 해고자를 사회보장제도의 우선 보호 대상자로 지정․관리하는 방안, 재취업 및 생애경력설계 지원, 교육훈련 기회 강화, 정신건강 보호 방안 등을 제안했다. 경영상 해고 제도가 해고제한 법체계로서 분쟁을 효과적으로 예방하는 한편, 대상 근로자에 대한 보호 수준을 높여 노동시장의 위험을 낮추고, 국민경제에 기여하는 법체계로 발전해 나가길 기대한다.

Abstract

Dismissal for managerial reasons, as stipulated under the Labor Standards Act, is not directly attributable to employees, has a collective character, and entails certain protective measures that remain enforceable even after dismissal. There is a need to re-evaluate the meaning of dismissal for managerial reasons in light of the possibility of an economic crisis. However, limiting discussions on the protection of dismissed employees to statutory requirements would not suffice. Since dismissal of employees for managerial necessity deviates from the general regulatory system governing individual labor relations, the scope of the discussion must be expanded to encompass collective labor-management relations, links with the social security systems, reemployment and life-career planning, the provision of education and training, and measures to ensure mental health. Changes in the legal and regulatory provisions related to dismissal for managerial reasons reflect an increasing emphasis on employer responsibility, while no substantial change has occurred with respect to the responsibility of the state or the government. Judicial precedents have developed the legal principles that determine the requirements for dismissal for managerial reasons. Recent rulings have further clarified the requirements for “urgent managerial necessity” by considering the specific characteristics of the business concerned. International standards recognize dismissal for managerial reasons as a social phenomenon and urge various means and methods to be devised to resolve it. In particular, international standards emphasize the provision of education and training for dismissed employees, the establishment of financial support plans, consideration of the need for social protection, and the role of the employee representative bodies, all of which offer significant implications for Korea's legal system. The system to protect employees dismissed for managerial reasons should be designed by considering their heightened need for social protection. It is important not only to ensure the protection measures provided under the Labor Standards Act, but also to strengthen coordination with other legal frameworks from a social security perspective. From this standpoint, this study proposes: (i) revising the requirements for dismissal for managerial reasons and reinforcing preferential reemployment obligations; (ii) strengthening the functions of the Labor-Management Council and improving the employee representative system as well as devising institutional responses according to the revised union legislation; and (iii) expanding social security measures, including priority protection status, as well as support for reemployment, life-career planning, education and training opportunities, and mental health protection for dismissed employees. It is hoped that the legal framework governing dismissal for managerial reasons will evolve into a system that effectively prevents disputes by imposing appropriate constraints on dismissal, enhances the overall level of protection for workers, thereby contributing to the prevention and management of risks in the labor market and serving the national economy.

발행기관:
법학연구소
분류:
법학

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