가칭 「청렴권익교육지원법(안)」 제정을 위한 법정 교육지원법 분석 및 과제 - 각 법률의 구조 및 일반사항을 중심으로 -
A Structural Analysis of Statutory Education Support Laws and Legislative Implications for the Proposed- Integrity and Rights Education Support Act -
김갑석(중부대학교)
9권 1호, 49~78쪽
초록
본 연구는 가칭 「청렴권익교육지원법(안)」 제정을 위한 기초 작업으로서, 현재 제정되어 있는 법정 교육지원법의 구조와 일반사항을 비교·분석하는 데 목적이 있다. 현재 청렴·권익 교육은 개별 법률에 부분적으로 규정되어 있다. 하지만 이를 종합적으로 뒷받침하는 독립적인 교육지원법은 없다. 이에 본 연구는 경제, 문화예술, 법, 식생활, 통일, 안전, 발명, 산림, 인성, 영재, 진로, 환경 분야의 12개 교육지원법을 대상으로, 규범 체계의 구성(법률·시행령·시행규칙), 주관부처의 설정, 장·절 구성 방식, 목적 규정, 국가와 지방자치단체의 책무, 기본원칙 조항의 존재 여부 등을 중심으로 분석하였다. 분석 결과, 법정 교육지원법은 교육을 국가와 지방자치단체의 책무로 규정하고 기본계획 수립과 재정 지원 등 제도적 장치를 공통적으로 갖추고 있으나, 규범 체계의 단계성, 주관부처의 분산 구조, 장 구분의 방식 등에서는 정책 영역의 특성에 따라 차이를 보였다. 이는 교육이 공통된 정책 수단으로 활용되면서도, 각 분야의 정책 목적과 행정 환경에 따라 제도화 방식이 달라지고 있음을 보여준다. 본 연구는 이러한 비교·분석을 토대로 청렴·권익 교육을 독립된 교육정책 영역으로 제도화하기 위한 입법적 방향을 제시하고, 향후 「청렴권익교육지원법(안)」 설계에 필요한 구조적 기준을 도출하였다는 점에서 의의를 가진다.
Abstract
This study aims to provide foundational groundwork for the proposed “Integrity and Rights Education Support Act” by comparatively analyzing the structural and general provisions of existing statutory education support laws in Korea. Although integrity and rights-related education is partially addressed in several individual statutes, there is currently no comprehensive and independent legal framework to ensure its systematic and continuous implementation. To address this gap, the study examines twelve statutory education support laws covering areas such as economic education, cultural and arts education, legal education, safety education, environmental education, and others. Rather than focusing on substantive policy content, the analysis centers on formal legal structures, including the hierarchical regulatory system (Act–Enforcement Decree–Enforcement Rule), the designation of competent ministries, chapter organization, purpose clauses, the duties of the state and local governments, and the existence of basic principles provisions. The findings indicate that while these laws commonly define education as a responsibility of the state and local governments and establish institutional mechanisms such as basic plans and financial support, they differ in regulatory depth, administrative structure, and legislative design depending on policy characteristics. These differences reflect variations in policy priorities, administrative complexity, and target groups. Based on this comparative analysis, the study proposes structural considerations for institutionalizing integrity and rights education as an independent policy domain and offers legislative implications for the future enactment of the proposed Act.
- 발행기관:
- 한국부패방지법학회
- 분류:
- 법학