일본의 인공지능(AI) 정책과 소비자 보호 관련 규제 동향
Trends in Japan’s AI Policy and Consumer Protection Regulations
김도년(한국소비자원)
12권 1호, 9~38쪽
초록
본 연구는 인공지능(AI) 기술의 확산에 따른 일본의 AI 정책 전개 과정과 소비자 보호 규제동향을 분석하는 것을 목적으로 한다. 최근 AI 기술은 소비시장 전반에 광범위하게 유통되며 서비스의 고도화를 이끌고 있으나, 동시에 ‘AI 워싱(AI washing)’ 및 정보 비대칭성으로 인한 소비자 피해 우려도 커지고 있다. 일본은 이러한 환경 변화에 대응하여 2025년 「인공지능 관련 기술의 연구개발 및 활용 추진에 관한 법률(AI 추진법)」을 제정함으로써 자율 규제 중심의 유연한정책 노선을 체계화하였다. 일본의 AI 규율 체계는 전면적인 강행 규제보다는 가이드라인 중심의 연성규범(Soft Law)을기본 축으로 삼되, 모바일 소프트웨어 생태계 등 특정 영역에 한해 사전적 경성규범을 보완하는혼합적 구조를 취한다. 특히 소비자청은 ‘AI 워킹그룹’ 논의와 「AI 활용 핸드북」 발간을 통해소비자의 AI 리터러시 제고와 예방적 보호에 주력해 왔다. 이는 AI 서비스의 불투명성과 오작동 위험을 소비자의 이해증진으로 완화하려는 시도로 평가된다. 본 연구는 이러한 일본의 사례가 산업 진흥과 소비자 신뢰 확보 사이의 균형점을 모색해야 하는 우리나라의 AI 법정책 수립에 시사점을 제공한다.
Abstract
This study analyzes the development of Artificial Intelligence (AI) policies and the trends in consumer protection regulations in Japan. As AI technology becomes a primary service and product in the consumer market, concerns regarding market disruption-such as “AI washing” and structural information asymmetry-have increased. In response, the Japanese government enacted the “Act on the Promotion of Research, Development, and Utilization of AI-Related Technology (AI Promotion Act)” in 2025, establishing a systematic legal framework that transitions from guideline-based voluntary governance to a more structured approach. Japan’s AI regulatory framework is characterized by a “Soft Law” approach, prioritizing flexibility and innovation while selectively applying “Hard Law” to high-risk areas like mobile software ecosystems. Notably, the Consumer Affairs Agency of Japan has focused on enhancing consumer AI literacy and preventive protection through the “AI Working Group” and the “AI Utilization Handbook.” This strategy aims to bridge the gap between AI’s technical complexity and consumer understanding, ensuring that AI-driven market expansion aligns with consumer trust. This research concludes that Japan’s balanced model of industrial promotion and rights protection provides implications for South Korea’s future AI policy directions.
- 발행기관:
- 한국소비자법학회
- 분류:
- 소비자/보호법