독일의 태양광 입법조치Ⅰ 개관
Das Solarpaket I im Überblick
길준규(아주대); 변무웅(대진대학교)
19권 4호, 199~216쪽
초록
독일은 기후변화에 따른 지구온난화를 막기 위하여 기후변화 및 에너지전환 국가전략을 시행하였다. 따라서 독일은 에너지전환에 따라 에너지절약 및 재생에너지 확대를 시행하였고, 그 와중에서 탈원전과 탈석탄을 시행하였다. 독일은 재생에너지 확대를 위하여 전력계통과 연결하기 위한 송전망 구축을 위하여 여러 특별법을 제정하여 가속화 및 간소화하였다. 이후 재생에너지 확대와 충돌되는 자연보호법 등의 실체법을 정비하기 위하여 2021년 ‘부활절입법조치’(Ostenpaket)를 시행하여 풍력발전 등에 만전을 기하였다. 독일은 2023년에 태양광대표자회의를 개최하여 각종 단체의 의견을 받아 태양광국가전략를 발표하여 11개 영역에서 가속화조치를 공개하였다. 이 태양광국가전략을 시행하기 위한 입법개정사업으로 ‘태양광입법조치Ⅰ’를 제정하여 재생에너지법, 에너지경제법 등의 관련 법령을 일괄적으로 개정하였다. 태양광입법조치Ⅰ은 태양광발전을 확대하고, 허가절차상의 관료주의를 배제하여 간소화하기 위한 것이다. 조치에는 건물형 태양광발전시설에서 상업용 건물 등을 이용한 대형화를 하고자 한다. 따라서 설비인증의 요구 발전량을 상향하였다. 또한 건물형 태양광시설에서는 임차인도 설치가 가능하도록 하고, 건물내에서 임차인 및 임대인 간에 전력이용이 가능하게 하였다. 나아가 발코니 태양광시설은 설치도 쉽고 이에 따른 각종 규제를 없앴다. 태양광발전으로 부터 얻은 전력의 시장거래를 간소화하고, 외곽지역의 건물을 개발할 수 있도록 하였다. 나아가 농지 등의 공지형태양광시설의 구축을 강화하여, 공모입찰규모를 상향하고, 용도지역의 이용을 높이고, 자연보호기준도 완화한다. 그 밖에도 조치는 풍력에너지 구역을 승인하고, 유럽법을 적용하고, 비행체풍력발전도 장려하며, 바이오가스의 규제 완화를 시행한다. 또한 재생에너지를 위한 전력망접속과 전력저장장치에 대하여도 개선하였다.
Abstract
Bundesrepublik Deutschland hat die nationale Strategie für Klimawandel und Energiewende verabschiedet, um der durch den Klimawandel verursachten globalen Erwärmung entgegenzuwirken. Im Zuge dieser Energiewende setzte Deutschland Energieeinsparung und den Ausbau erneuerbarer Energien um und leitete gleichzeitig den Ausstieg aus Kernkraft und Kohle ein. Um den Ausbau erneuerbarer Energien voranzutreiben, erließ Deutschland mehrere Sondergesetze, um den Bau von Übertragungsnetzen zum Anschluss an das Stromnetz zu beschleunigen und zu vereinfachen. Zur Überarbeitung materieller Gesetze, wie beispielsweise des Naturschutzgesetzes, die dem Ausbau erneuerbarer Energien im Wege standen, verabschiedete Deutschland 2021 das „Osterpaket“, das die vollständige Umsetzung der Windkraft und anderer Bereiche sicherstellte. 2023 veranstaltete Bundesrepublik Deutschland ein Treffen der Solarenergie-Vertreter, sammelte Beiträge verschiedener Organisationen und kündigte eine nationale Solarenergiestrategie an, die Maßnahmen zur Beschleunigung des Ausbaus in elf Bereichen vorsieht. Zur Umsetzung dieser nationalen Solarenergiestrategie erließ Deutschland das „Solarenergiegesetz I“, das einschlägige Gesetze, darunter das Erneuerbare-Energien-Gesetz und das Energiewirtschaftsgesetz, umfassend überarbeitete. Die erste Maßnahme zur Solarenergie-Gesetzgebung zielt darauf ab, die Solarstromerzeugung auszubauen und die Genehmigungsverfahren zu vereinfachen und bürokratische Hürden abzubauen. Die Maßnahmen sollen die Nutzung von gebäudeintegrierten Solaranlagen auf Gewerbegebäude ausweiten. Dementsprechend wurde die erforderliche Stromerzeugungskapazität für die Anlagenzertifizierung erhöht. Darüber hinaus können Mieter nun gebäudeintegrierte Solaranlagen installieren, sodass Mieter und Vermieter den Strom im Gebäude gemeinsam nutzen können. Die Installation von Balkon-Solaranlagen wurde vereinfacht, und verschiedene damit verbundene Vorschriften wurden aufgehoben. Der Markt für Solarstrom wurde optimiert, was die Entwicklung von Gebäuden in abgelegenen Gebieten erleichtert. Der Bau von Solaranlagen auf unbebauten Flächen, insbesondere auf Ackerland und anderen Freiflächen, wird durch höhere Ausschreibungsanforderungen, die verstärkte Nutzung ausgewiesener Flächen und eine Lockerung der Naturschutzauflagen gefördert. Die Maßnahmen genehmigen außerdem Windenergiezonen, wenden europäisches Recht an, fördern die Nutzung von Höhenwindkraft und erleichtern die Biogasbestimmungen. Verbesserungen wurden auch bei Netzanschlüssen und Energiespeichersystemen für erneuerbare Energien vorgenommen.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학