자연의 권리와 In Dubio Pro Natura 원칙: 시론적 연구
An Exploratory Study on the Rights of Nature and the Principle of In Dubio Pro Natura
박태현(강원대학교)
34권 1호, 57~99쪽
초록
이 글은 기후위기와 생물다양성 붕괴라는 현실 속에서 기존의 인간중심적 헌법 질서가 더이상 인간 삶의 조건을 보장하지 못한다는 문제의식에서 출발한다. 나는 이러한 한계를 넘어 서는 새로운 헌법 패러다임으로 ‘생태헌법(Ecological Constitution)’을 제시한다. 생태헌법은 헌법을 인간 사회의 기본적 가치와 권력 조직 규칙에 한정하지 아니하고, 지구 생태계의 생존 질서 안에 인간의 법질서를 위치시키는 관점이다. 이러한 전환의 핵심 개념은 ‘생태적 온전성(ecological integrity)’으로 이는 법질서가 유지되기 위한 전제조건으로, 입법·행정·사법 모든 국가작용은 ‘생태적 온전성의 불가침성’을 헌법적 지상명령으로 따라야 한다. 생태국가란 자연을 약탈의 대상이 아니라 호혜적 공존의 관계로 재정립하는 국가이다. 생태국가의 규범적 가치질서인 생태헌법에서 자연가치의 우선성은 입법·행정·사법 전 영역에서 국가작용의 방향과 한계를 규정하는 헌법적 기준이 되어야 한다. 자연가치의 우선성은 사법적 차원에서는 In Dubio Pro Natura 원칙으로 연결된다. 이 원칙은 법적 불확실성의 다차원적인 국면, 즉 ①법률해석의 국면, ②법률요건의 적용 국면, ③증거 평가의 국면, ④법적 공백의 국면 및 ⑤규정 간 모순의 국면에서 그 법적 불확실성을 자연의 이익에 유리하게 처리하 도록 요구하는 법적 판단 규칙으로 기능한다. 이는 기존의 비례성·법익 균형 논리와 달리, 의심이 있을 경우 개발이 아니라 자연의 편에 서는 해석 원칙을 요구한다.
Abstract
This article begins from the recognition that, in the face of the climate crisis and the collapse of biodiversity, the existing anthropocentric constitutional order can no longer guarantee the conditions necessary for human life. To overcome these limitations, the author proposes a new constitutional paradigm: the Ecological Constitution. An ecological constitution does not confine the constitution to rules governing the organization of human political power; rather, it situates the legal order of human society within the broader order of the Earth’s ecological survival. The central concept of this transformation is ecological integrity, which is presented as a precondition for the very maintenance of the legal order. Accordingly, all exercises of state power—legislative, administrative, and judicial— must follow the inviolability of ecological integrity as a constitutional imperative. An ecological state is one that redefines the relationship with nature not as a target of exploitation, but as one of reciprocal coexistence. Within the normative value structure of the ecological constitution, the priority of nature’s value must function as a constitutional standard that shapes both the direction and the limits of state action across all branches of government. At the judicial level, this priority of nature’s value is expressed through the principle of in dubio pro natura. In environmental disputes, nature conservation should not be treated as merely one interest among many, but as the interest that prevails where legal uncertainty exists. This principle functions as a rule of legal decision-making across the multidimensional situations in which legal uncertainty arises: (1) the interpretation of legal norms, (2) the application of statutory requirements, (3) the evaluation of evidence, (4) situations of legal gaps, and (5) conflicts between legal provisions. In each of these contexts, it requires that such uncertainty be resolved in a manner favorable to the interests of nature. Unlike the conventional logic of proportionality and balancing, this principle requires that, in cases of doubt, interpretation must favor nature rather than development.
- 발행기관:
- 비교법학연구소
- 분류:
- 법학