미등록 아동 방지를 위한 출생등록될 권리의 법제화 방안 - 헌법재판소와 대법원의 해석 차이와 입법적 대응 -
Legal Reform Measures for Ensuring the Right to Birth Registration to Prevent Unregistered Children: Differences in Interpretation between the Constitutional Court and the Supreme Court and Legislative Responses
오춘희(서울대학교)
712권, 103~140쪽
초록
본 논문은 미등록 아동 방지를 위한 ‘출생등록될 권리’의 법제화 방안을 중심으로, 헌법재판소와 대법원의 해석 차이를 분석하고 향후 입법적 대응 방안을 제시한다. 연구의 출발점은 아동의 출생등록이 인간으로서의 존엄과 기본권 보장의 전제임에도 불구하고, 국내 제도상 이주 아동과 혼인 외 출생아 등이 여전히 법적 사각지대에 놓여 있다는 문제의식이다. 2024년 7월부터 시행된 출생통보제와 보호출산제가 이러한 문제를 일정 부분 완화할 것으로 기대되지만, 제도의 실효성은 한국 국적 아동에 편중되어 있으며 외국인·이주 아동에 대한 보호 공백이 여전히 존재한다. 헌법재판소는 출생등록될 권리를 헌법상 열거되지 않은 기본권으로 인정하며, 이를 아동의 인간 존엄성과 생명권, 평등권에 근거한 보편적 인권으로 해석한다. 반면 대법원은 가족관계등록법의 절차적 요건과 친생추정의 원칙을 중시하여 제한적으로 접근한다. 이러한 해석 차이는 아동의 권리를 실질적으로 보장하기 위한 제도 설계에 중대한 시사점을 제공한다. 결국 출생등록될 권리는 국적과 신분, 혼인 여부에 관계없이 보편적 인권으로서 제도적으로 보장되어야 하며, 이를 위해 출생등록의 주체 확대, 직권 등록제 도입, 이주 아동 보호체계 확립 등의 입법적 보완이 요구된다.
Abstract
This paper analyzes the divergent interpretations of the Constitutional Court and the Supreme Court of Korea with respect to the legislative institutionalization of the “right to birth registration” as a means of preventing unregistered children, and proposes directions for future legislative responses. The point of departure is the recognition that, although birth registration constitutes a prerequisite for human dignity and the protection of fundamental rights, migrant children and children born outside of marriage remain in a legal blind spot under the current domestic system. While the birth notification system and the protected childbirth system, which took effect in July 2024, are expected to alleviate these problems to some extent, the effectiveness of the system is concentrated on children with Korean nationality, and a protection gap for foreign and migrant children still exists. The Constitutional Court recognizes the right to birth registration as an unenumerated constitutional fundamental right, interpreting it as a universal human right grounded in children’s human dignity, the right to life, and the right to equality. In contrast, the Supreme Court adopts a more restrictive approach, emphasizing the procedural requirements of the Family Relationship Registration Act and the principle of the presumption of paternity. This divergence in interpretation carries significant implications for the institutional design necessary to ensure the effective protection of children’s rights. Ultimately, the right to birth registration must be institutionally guaranteed as a universal human right, irrespective of nationality, legal status, or marital status of the parents. To this end, legislative reforms are required, including the expansion of eligible registrants, the introduction of ex officio registration mechanisms, and the establishment of a comprehensive protection system for migrant children.
- 발행기관:
- 법제처
- 분류:
- 법학