전략 자산으로서의 지리적 표시: 경제·문화·규범 차원에서 본 한국 GI 정책 분석
Geographical Indications as a Strategic Asset: An Economic, Cultural, and Normative Analysis of Korea’s GI Policy
신채이(KDI School)
21권 1호, 71~91쪽
초록
지리적 표시(GI)는 특정 지역의 자연적·인문적 특성과 상품의 품질을 연계하는 지식재산 제도로서, 전통적으로 경제적 자산으로 인식되어 왔다. 그러나 최근 GI는 통상 협상의 교섭 대상이 될 뿐 아니라, 문화적 정체성 및 국가 이미지와 결부되며 문화외교적 함의를 지닌 전략적 자산으로 인식되고 있으며, 동시에 보호 수준과 범위를 둘러싼 국제 규범 경쟁의 장으로 기능하고 있다. 본 연구는 이러한 인식 하에 GI를 경제적 이익, 문화적 정체성, 규범적 질서가 교차하는 복합 의제로 개념화하고, 한국의 GI 정책이 통상 협상 및 문화외교에서 어떠한 의미와 한계를 지니는지를 분석한다. 이를 위해 먼저 WTO-TRIPS 체제 이후 EU·미국·신흥국의 상이한 GI 전략을 검토하고, 한-EU FTA 협상과 김치 종주국 논쟁 사례를 중심으로 GI가 통상 교섭 자산이자 문화외교적 쟁점으로 기능하는 양상을경험적으로 분석하였다. 분석 결과, GI를 둘러싼 경제적·문화적 경쟁은 궁극적으로 국제 사회에서 “어떤 GI 보호 체계가 정당한가”라는 규범적 질서를 형성하는 과정으로 이어지며, 이 과정에서 한국은 분절적 거버넌스와 사후 대응적 정책으로 인해 전략적 활용에 제약을 받고 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 이러한 분석을 바탕으로, GI를 경제적 이익, 문화적 자산, 규범적 영향력이 결합된 정책 자산으로관리하기 위한 정책 방향을 제시한다.
Abstract
Geographical indications (GI) are an intellectual property regime linking regional characteristics to product quality and have traditionally been regarded as an economic asset. Recently, however, GI has evolved beyond trade negotiations into the domain of cultural diplomacy, becoming intertwined with cultural identity and national image, while also functioning as an arena for international normative competition over protection standards. This study conceptualizes GI as a composite agenda of intersecting economic interests, cultural identity, and normative order, and examines the implications and limitations of Korea's GI policy in trade negotiations and cultural diplomacy. It reviews the divergent GI strategies of the EU, the United States, and emerging economies under the WTO-TRIPS regime, and empirically analyzes how GI functions as both a trade asset and as a culturally charged international issue by examining the Korea–EU FTA negotiations and the kimchi origin dispute. The analysis reveals that competition over GI contributes to the formation of international normative judgments on legitimate protection systems, whereas Korea's strategic use remains constrained by fragmented governance and reactive policy approaches. The study proposes policy directions for managing GI as an integrated asset combining economic, cultural, and normative dimensions.
- 발행기관:
- 한국지식재산연구원
- 분류:
- 지적재산권법