중소벤처기업부 국가연구개발 사업이 중소기업 매출액 성장률에 미치는 효과: 정제된 중소기업 표본을 중심으로
Effects of the Ministry of SMEs and Startups’ National R&D Programs on SME Sales Growth: Evidence from a Carefully Constructed SME Sample
박민철(고려대학교); 박이상(고려대학교)
49권 1호, 169~187쪽
초록
본 연구는 중소벤처기업부 주관 국가연구개발 사업의 최초 수행이 중소기업의 매출액 성장률에 미치는 영향을 추정한다. 처치군은 최초 수행 국가연구개발 과제가 중소벤처기업부 소관인 중소기업, 통제군은 국가연구개발 수행 이력이 없는 기업으로 정의하였다. 분석기간은 2010-2023년이며, 분석방법은 성향점수매칭-이중차분법을 활용하였다. 특히, 표본을 상대적으로 규모가 작은 중소기업으로 구체화하고, 설립연도 제한과 최초 처치 기준을 결합하여 과거 국가연구개발 사업에 참여한 이력이 있는 기업이 비처치 관측치로 혼입되는 것을 최소화함으로써 처치·통제 집단의 정의를 보다 엄밀히 하였다. 추정 결과, 성장단계를 구분하지 않은 전체 평균효과는 뚜렷하지 않게 나타났다. 반면 기업의 성장단계를 고려하면 국가연구개발 사업은 성장기(설립 후 5-7년)와 성숙기(설립 후 7년 초과) 기업에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 그 효과의 발현 시점과 크기는 집단별로 상이한 것으로 확인되었다. 이러한 결과는 성과평가가 평균적 효과에만 기반하기보다 성장단계별·연차별 효과를 함께 점검할 필요가 있음을 시사한다. 정책적으로는 성장단계별 맞춤 지원과 사후관리를 정교화하고, 매출 증가율·사업화 지표에 과도하게 의존하지 않는 평가지표의 다변화를 모색할 필요가 있다. 한편 본 연구는 자료의 제약으로 국가연구개발의 세부 사업·과제유형 이질성을 충분히 분해하지 못했고, 성과지표를 매출 성장률에 한정했으며, 점진적 처치 시점이 존재하는 환경에서 이원고정효과 모형을 적용했다는 한계를 갖는다. 향후 연구에서는 사업·과제 규모별 이질성 식별, 생산성·고용·수출 등 성과지표 확장, 그리고 점진적 채택과 처치효과의 이질성에 강건한 이중차분 추정법 적용을 통해 결과를 보완할 필요가 있다.
Abstract
This study estimates the effect of a firm’s first participation in national R&D programs administered by the Ministry of SMEs and Startups(MSS) on sales growth among Korean SMEs. The treatment group consists of SMEs whose first national R&D project is administered by MSS, and the control group consists of firms with no history of national R&D participation. Using panel data from 2010–2023, we apply propensity score matching combined with difference-in-differences. By restricting the sample to relatively small SMEs and combining founding-year restrictions with a “first-treatment” design, we minimize contamination from prior R&D participation and sharpen the definition of the treatment and control groups. We find that the overall average treatment effect, without distinguishing firms by growth stage, is not statistically significant. In contrast, when firms’ growth stages are taken into account, MSS R&D programs have positive effects on growth-stage firms (5–7 years since founding) and mature firms (more than 7 years since founding), and the timing and magnitude of these effects differ across groups. These results suggest that evaluations should consider stage-specific and year-by-year effects rather than relying solely on average effects. From a policy perspective, this implies the need to refine stage-specific support and post-program management, and to diversify evaluation metrics beyond excessive reliance on sales growth and commercialization indicators. Limitations of this study, largely stemming from data constraints, include the inability to fully decompose heterogeneity across detailed program and project types, the restriction of performance outcomes to sales growth, and the use of a two-way fixed effects framework in a setting with staggered treatment timing. Future research should identify heterogeneity by program and project scale, expand outcome measures to include productivity, employment, and exports, and apply DiD estimators robust to staggered adoption and heterogeneous treatment effects.
- 발행기관:
- 지식경영연구원
- 분류:
- 무역학