비수도권 도시재생지역 내 창업지원정책 유형별 기여효과 비교분석 - 천안시 그린스타트업타운과 청년몰 사례를 중심으로 -
A Comparative Analysis of the Contribution Effects of Entrepreneurship Support Policy Types in Non-metropolitan Urban Regeneration Areas
원종민(단국대학교 공공정책학과); 박문수(단국대학교)
11권 1호, 1~25쪽
초록
우리나라 비수도권 지방도시에서 인구감소와 청년유출, 도심 공동화 심화 등의 현상이 심화되고 있고, 비수도권의 지방도시가 처한 한계를 극복하기 위해 정책적 지원이 집중되고 있다. 정책지원의 수단으로 도시재생과 창업지원정책의 결합은 단순한 도시 정비를 넘어서 청년 창업의 유입을 강화하고, 지역경제 선순환을 일으키는 중요한 수단으로서 자리매김하고 있으며 창업자의 성장 단계와 산업 특성을 고려한 다양한 맞춤형 지원정책으로 진화하고 있다. 이에 도시재생지역 내 창업지원정책을 어떻게 특성화하는가에 따라 도시재생의 효과와 지역적 파급효과가 달라질 수 있다. 본 연구는 도시재생과 창업정책이 병행 추진된 천안시 원도심을 대상으로 공간제공형 정책인 청년몰과 복합형 정책인 그린스타트업타운 사례를 비교·분석하였다. 연구 방법으로는 문헌연구와 정책사례 분석, 그리고 창업자․창업지원 관계자를 대상으로 한 심층 인터뷰를 실시하였다. 분석 결과, 복합형 창업정책은 기술혁신, 청년 고용, 창의적 공간 재생을 통해 장기적 지역 경쟁력과 혁신 생태계 형성에 기여한 반면, 공간제공형 정책은 상권 활성화와 공동체 회복을 통해 사회적 활력 증진에 보다 직접적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 창업지원정책의 지원 방식에 따라 도시재생 효과의 성격과 지속성이 상이하게 나타날 수 있음을 보여준다. 즉 도시재생 정책은 단순한 물리적 정비를 넘어, 창업·혁신·공동체를 연계한 통합적 접근을 통해 지속 가능성을 확보할 수 있음을 확인할 수 있다.
Abstract
Population decline, youth outflow, and urban hollowing out are intensifying in non-metropolitan cities in Korea, and policy support is being concentrated to overcome the limitations faced by local cities in non-metropolitan areas. The combination of urban regeneration and start-up support policies as a means of policy support has become an important means of strengthening the inflow of youth start-ups and creating a virtuous cycle in the local economy beyond simple urban improvement. It is evolving into a variety of customized support policies that take into account the growth stage and industrial characteristics of founders. Accordingly, the effects of urban regeneration and regional ripple effects may vary depending on how the start-up support policy in urban regeneration is characterized. This study compared and analyzed the cases of youth mall, a space-providing policy, and green start-up town, a complex policy, targeting the original downtown of Cheonan-si, where urban regeneration and start-up policies were promoted in parallel. As a research method, literature research, policy case analysis, and in-depth interviews with founders and start-up support officials were conducted. As a result of the analysis, it was found that the complex start-up policy contributed to long-term regional competitiveness and the formation of an innovation ecosystem through technological innovation, youth employment, and creative space regeneration, while the space-providing policy had a more direct impact on social vitality through revitalization of commercial districts and community recovery. This shows that the nature and sustainability of urban regeneration effects may differ depending on the support method of the start-up support policy. In other words, it can be seen that the urban regeneration policy can secure sustainability through an integrated approach that connects startups, innovations, and communities beyond simple physical maintenance.
- 발행기관:
- 국가미래기술경영연구소
- 분류:
- 과학기술경영학