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학술논문중앙법학2026.03 발행

해외 주요 중재기관의 인공지능(AI) 사용 연성법에 관한 연구

A Study on Soft Laws of Artificial Intelligence (AI) Use of Major Overseas Arbitration Institutions

안건형(경기대학교); 이규호(중앙대학교)

28권 1호, 389~428쪽

초록

인공지능(Artificial Intelligence; 이하 ‘AI’라 한다)은 현재 인류의 번영, 경제적 경쟁력 및 국가안보를 증진하기 위한 핵심 도구로 인식되면서 세계 각국은 이 시장을 선점하기 위해 치열한 AI 인프라 구축 경쟁을 벌이고 있다. 한국 역시 이 경쟁에 뛰어들고 있다. 이재명 정부는 2025. 8. 13. 123개의 국정과제를 발표했는데, 여기에는 12대 중점 전략과제 중 하나로 “AI 3대 강국 도약으로 여는 모두의 AI 시대”가 선정되었고, 나아가 123개의 국정과제 중 20번째 과제로 “세계에서 AI를 가장 잘 쓰는 나라 구현”이 선정되었을 정도로, AI의 개발 및 활용에 매우 큰 관심과 노력을 쏟고 있는 것으로 보인다. 이러한 상황 하에서, 한국은 EU에 이어 2024. 6. 세계에서 두 번째로 제정된 포괄적인 AI 법안을 제정한 국가이고, 이 법률은 2026. 1. 22.에 발효되었다. 한편, 법무부는 중재제도를 하나의 산업으로 육성하여 국가경쟁력을 강화하고 중재산업이 미래의 성장 동력이 될 수 있도록 정부의 체계적 지원을 주된 내용으로 하는 「중재산업 진흥에 관한 법률」을 제정하여 2017. 6. 28.부터 시행하고 있다. 그런데 현재 대한상사중재원에서 진행되고 있는 전자중재 시스템 구축과 관련하여 AI의 활용 방안이나 제도적 정비에 대한 논의는 매우 부족하다. 이에 본 연구에서는 Ⅱ에서 중재에서 AI의 활용에 관한 국내 선행연구들에 대해 살펴보고, Ⅲ에서 해외 주요 중재기관들의 AI 사용 연성법의 구성·체계를 비교·분석하며, Ⅳ에서 AI 사용 연성법의 주요내용을 비교·분석하고자 한다. 이를 통해, 우리나라 중재인들이 해외 주요 중재기관들의 AI 사용 연성법에 익숙해지는 기초자료를 제공할 뿐만 아니라 우리 정부와 대한상사중재원이 효율적이고 효과적인 AI 연성규범을 제정하기 위한 시사점을 도출할 필요가 있다. 중재인이 다국적기업의 AI를 중재에 활용하는 경우에는 AI 이용 사업자가 아니라 단순 이용자에 해당하여 AI 사업자로서의 의무를 준수하지 않아도 된다. 그럼에도 불구하고, 중재인의 독립성, 신중성, 공정성 및 제3자성을 담보하기 위하여 연구, 문서검토, 오류 검색, 문서 서식 지정, 언어 검토 및 개선 등에는 AI를 활용하더라도 문제가 없을 수 있겠으나, 증거 판단, 사실에 대한 법률 적용, 중재판정의 이유 작성 등에는 AI를 활용해서는 아니 될 것이다. 따라서 외국의 중재기관의 연성법을 참고하여 대한상사중재원은 AI 사용 가이드라인을 제정할 필요가 있다. 나아가, 대한상사중재원이 전자중재 시스템에 AI를 도입하는 경우에는 AI 이용사업자에 해당하게 될 것이다. 하지만, 현행 AI 기본법 및 AI 기본법 시행령에는 중재가 이 영역에 포섭되어 있지 않다. AI 기본법에서 AI를 활용하는 대한상사중재원을 고영향 AI 사업자로 분류하지 못하게 되더라도 연성법으로서 대한상사중재원이 자체 가이드라인을 제정할 필요가 있을 것이다. 그리고 대한상사중재원이 전자중재 시스템에 AI를 도입하여 중재의 효율성을 촉진하는 것은 비밀성이 담보된 단심제라는 중재의 장점과 더불어 우리나라 중소기업과 중견기업들에게 분쟁 매몰비용을 최소화하는데 크게 기여하여 산업경쟁력을 촉진하는데 혁기적인 전환점을 제공할 것이라고 생각한다. 따라서 대한상사중재원은 전자중재 시스템을 도입하는데 그치지 않고 AI를 활용할 수 있는 전자중재 시스템을 도입할 수 있는 토대를 마련할 필요가 있다.

Abstract

The enhancement of human prosperity, economic competitiveness and national security is currently recognised as being achieved through the use of artificial intelligence (hereinafter referred to as 'AI'). Consequently, countries worldwide are engaged in fierce competition to develop AI infrastructure and secure a leading position in this market. On 13 August 2025, the Lee Jae-myung administration announced 123 national policy initiatives. It demonstrates a significant commitment to the development and utilization of AI. In this context, South Korea became the second country after the EU to enact a comprehensive AI Act, entitled as “Framework Act on the Development of Artificial Intelligence and the Creation of a Foundation for Trust” (hereinafter “AI Framework Act”) in June 2024. This law came into effect on 22 January 2026. Meanwhile, on 28 June 2017, the Ministry of Justice enacted the 'Act on the Promotion of the Arbitration Industry' (hereinafter “Arbitration Industry Promotion Act”). The Act focuses on strengthening national competitiveness by developing the arbitration system as an industry and providing systematic government support to ensure that the arbitration industry becomes a future growth engine. However, discussions regarding AI utilisation strategies or institutional improvements related to the electronic arbitration system currently being developed by the Korea Commercial Arbitration Board (KCAB) are severely lacking. Therefore, this Article will examine prior domestic research on AI utilisation in arbitration in Section II. Section III of this Article compares and analyzes the composition and framework of AI usage guidelines from major international arbitration institutions, and Section IV of this Article compares and delve into the key contents of AI usage guidelines. They are intended to provide Korean arbitrators with foundational data to help them become familiar with AI usage. When arbitrators use AI from multi-national corporations for arbitration purposes, they are considered as mere users rather than AI service providers, and are therefore not required to comply with the obligations imposed on the latter. Nevertheless, to safeguard the independence, prudence, impartiality and third-party status of the arbitrator, using AI for research, document review, error detection, document formatting, language review and improvement may be permissible. However, AI should not be used for assessing evidence, applying law to facts or drafting the reasons for the arbitral award. As mentioned earlier, therefore, the Korea Commercial Arbitration Board (KCAB) needs to establish AI usage guidelines referencing the soft law of foreign arbitration institutions. Furthermore, if the KCAB were to introduce AI into its electronic arbitration system, it would qualify as an AI service provider. However, current law and decree, such as the AI Framework Act and its Enforcement Decree, do not encompass arbitration within its scope. Even if the AI Framework Act does not classify the KCAB as a high-impact AI service provider based on its utilisation of AI, the KCAB should still establish its own guidelines as soft law. Moreover, integrating AI into the electronic arbitration system to enhance efficiency will significantly reduce dispute costs for Korea's SMEs and mid-sized companies, in addition to the inherent advantages of arbitration, such as confidentiality and a single-instance system. It is expected to provide a revolutionary turning point in boosting industrial competitiveness. Therefore, the KCAB must not only introduce an electronic arbitration system, but also lay the groundwork for one capable of utilising artificial intelligence.

발행기관:
중앙법학회
분류:
법학

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