유치원 및 초ㆍ중ㆍ고등학교 정화구역 내에서 극장영업을 절대적으로 금지하는 것이 직업의 자유를 침해한다고 볼 수 있나요?

유치원 및 초ㆍ중ㆍ고등학교 정화구역 내에서 모든 극장영업을 절대적으로 금지하는 것은 예외 없이 금지하는 절대금지구역의 설정과 관련이 있습니다. 그러나 국가나 비영리단체가 운영하는 공연장, 아동·청소년을 위한 전용공연장 등은 학생들에게 유해한 환경이라기보다는 오히려 문화적 성장을 돕는 역할을 할 수 있습니다. 따라서 이와 같은 극장에 대해 예외를 허용하지 않고 절대적으로 금지하는 것은 그 목적을 달성하기 위해 필요한 정도를 넘어서 직업의 자유를 과도하게 제한하는 것으로 볼 수 있습니다.