윤락행위 알선으로 영업정지 처분을 받은 여관 경영자가 영업정지 기간 중에 영업을 재개한 경우, 숙박업 허가 취소 처분이 재량권 일탈에 해당하지 않는 이유는 무엇인가요?

공중위생법 제23조 제1항에 근거하여 여관 경영자가 윤락행위 알선으로 영업정지 처분을 받았음에도 불구하고, 정지 기간 중 영업을 재개한 것은 처분권자의 단속행위를 무력화시키는 심각한 위반 행위로 평가됩니다. 원고는 해당 위반 행위에 대해 더 중한 처분을 예상할 수 있었음에도 불구하고 다시 영업을 지속하였으므로, 숙박업 허가를 취소한 처분은 위법 행위의 정도에 비추어 재량권을 일탈한 것으로 볼 수 없습니다.