부동산 실명법 위반으로 인한 과징금 부과처분이 적법하다고 판단된 이유는 무엇인가요?

부동산 실명법 제3조에 따르면 누구든지 부동산에 대한 명의신탁 약정을 통해 타인의 명의로 등기해서는 안 됩니다. 법원은 원고들이 실질적으로 해당 토지의 소유권을 취득했으나, 토지거래허가구역 내의 제한으로 인해 타인 명의로 등기를 한 것으로 판단했습니다. 특히, 원고 1과 명의신탁자가 2002년경에 명의신탁 약정을 맺었고, 원고 1이 해당 지분의 소유권을 대내적으로 보유하면서 타인 명의로 등기를 유지한 점에서 과징금 부과가 적법하다고 본 것입니다.