청주택시운송 주식회사가 택시운송사업 면허 취소 처분을 받은 사유와 이에 대한 법원의 판단은 무엇입니까?

청주택시운송 주식회사는 청주시장으로부터 택시운송사업 면허가 취소되었습니다. 그 이유는 소속 택시운수종사자가 아닌 사람에게 택시를 제공한 것이 문제가 되었습니다. 그러나 법원은 청주시장이 처분한 택시운송사업 면허 취소가 위법하다고 판단하였습니다. 법원은 '택시운송사업의 발전에 관한 법률' 제12조 제2항에 따라, 운수종사자가 해당 택시운송사업자로부터 실질적으로 지휘, 감독을 받으며 근로를 제공하는 경우에만 소속 택시운수종사자로 인정될 수 있다고 보았습니다. 청주택시운송 주식회사는 운전자들에 대해 일급제와 월급제를 구별하지 않고 동일한 방식으로 차량을 배차하고 관리했으며, 운전자들에게 일정한 교육과 지휘를 지속적으로 시행하였습니다. 또한 일부 운전자들에게 4대 보험을 제공하고 퇴직금도 지급하였기 때문에, 이들은 소속 택시운수종사자로 간주되어야 한다는 점을 강조하였습니다. 이러한 이유로 법원은 택시운송사업 면허 취소 처분에 중대한 하자가 있어 이를 취소해야 한다고 판단하며, 제1심 판결을 취소하고 청주시장의 처분을 무효화하라는 주문을 내렸습니다.