항만운송부대사업 허가 신청이 행정청의 재량에 속한다는 이유로, 원고의 허가신청서가 반려된 것이 적법하다고 판단된 이유는 무엇인가요?

항만운송부대사업 허가는 행정청의 재량에 속하는 행위로, 항만운송사업법 제26조의2 및 동법 시행령 제3조의3에 따르면 허가는 당해 항만의 수요와 공급, 항만질서, 신청자의 사업수행능력 등 여러 사정을 종합적으로 고려하여 이루어집니다. 또한, 항만운송사업법 제1조에서 규정된 목적은 항만운송질서를 확립하고, 항만운송사업의 건전한 발전을 도모하는 것에 있으므로, 신청서가 제출된 순서에 따라 허가가 이루어지지 않습니다. 이로 인해 원고보다 늦게 신청한 자가 허가를 받았다고 하여 재량권 남용으로 볼 수 없으며, 피고의 반려 처분은 적법한 것으로 판단되었습니다.