집회의 금지와 해산이 최종적 수단으로 간주되는 이유는 무엇인가요?

집회의 금지와 해산이 최종적 수단으로 간주되는 이유는, 헌법 제21조에서 보장하는 집회의 자유가 다른 중요한 법익의 보호를 위해서만 제한될 수 있기 때문입니다. 집회의 금지와 해산은 공공의 안녕질서에 대한 직접적인 위협이 명백히 존재하는 경우에만 허용됩니다. 특히, 집회 금지와 해산은 집회의 자유를 덜 제한하는 다른 수단이 모두 소진된 후에야 최종적으로 고려될 수 있습니다. 예를 들어, 집회를 조건부로 허용하는 등의 방법이 불가능한 경우에 한해 집회의 금지나 해산이 최종 수단으로 사용될 수 있습니다. 이는 집회 및 시위에 관한 법률 제18조에 따라, 집회의 금지 및 해산은 법이 정한 절차에 따라 공공질서를 보호하는 차원에서 이루어지는 조치로서 허용됩니다.