축산기업지부의 근로기준법 위반 사건에서 피고인이 사용자로 인정된 이유는 무엇인가요?

축산기업지부의 대표자가 2005년 6월경부터 사업장을 방치하여 사실상 경영에서 손을 뗀 이후, 피고인은 상무 직함을 가지고 사업장을 운영하며 근로자와 관련된 업무를 수행해왔습니다. 근로기준법 제15조에 따르면, 사용자란 사업 경영 전반을 담당하거나 근로자의 인사, 급여 등 근로조건의 결정에 관해 사업주를 대신하여 일정한 권한과 책임을 가진 자를 의미합니다. 피고인은 해당 축산기업지부에서 사무실 책임자로서 조합비 수령과 급여 지출 등 경영 전반을 관리해온 사실이 인정되어 사용자로 판단되었고, 이에 따라 근로기준법 위반 행위가 인정되었습니다.