고엽제후유(의)증환자등록거부처분취소청구

1. 사건개요 청구인이 고엽제로 인하여 질병(양하지만성피부질환, 말초신경염)을 앓고 있다는 이유로 1997. 1. 27. 고엽제후유(의)증환자등록신청을 하였는 바, 청구인에 대하여 검진을 실시한 결과 청구인의 질병이 고엽제와 관련된 질병이 아닌 것으로 검진됨에 따라 피청구인이 1998. 2. 9. 청구인을 고엽제후유(의)증환자에 해당하지 아니하는 자로 결정ㆍ통지하였고, 이에 불복하여 청구인이 1998. 4. 4. 재검진을 신청하여 재검진을 실시한 결과 청구인의 질병이 고엽제와 관련된 질병이 아닌 것으로 재검진됨에 따라 피청구인이 1999. 4. 14. 청구인을 고엽제후유(의)증환자에 해당하지 아니하는 자로 재결정ㆍ통지하였다. 2. 청구인 주장 청구인은 월남전에 참전하였던 자로서 고엽제관련 질병으로 인하여 ○○대학교 ○○병원에서 진단받은 결과, 다발성 말초신경병증, 하대정맥혈전성폐색, 심부정맥순환부전양하지 등의 난치병으로 판정을 받은 점, 현재 다리가 썩어들어가 병원측에서는 다리를 절단해야 한다는 진단을 받았으나 돈이 없어 치료를 받지 못하고 있는 점 등에 비추어 볼 때 청구인을 고엽제후유(의)증환자에 해당하지 아니하는 자로 결정한 피청구인의 이 건 처분은 위법ㆍ부당하다고 주장한다. 3. 피청구인 주장 피청구인은, 청구인이 앓고 있는 질병에 대하여 한국○○병원에서 2차례에 걸쳐 검진을 실시한 결과 청구인의 질병은 고엽제후유증이나 고엽제후유의증에 해당하는 질병이 아닌 것으로 검진되었는 바, 이에 따라 행한 피청구인의 이 건 처분은 적법ㆍ타당하다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 구고엽제후유의증환자지원등에관한법률(1997. 12. 24. 법률 제5479호로 개정되기 전의 법률) 제4조 고엽제후유의증환자지원등에관한법률(1997. 12. 24. 법률 제5479호로 개정된 법률) 제3조, 제5조, 제18조 고엽제후유의증환자지원등에관한법률시행령 제6조, 제16조 나. 판 단 (1) 청구인 및 피청구인이 제출한 등록신청서, 심의의결서, 고엽제후유(의)증환자등검진결과통보서, 고엽제후유증환자등재검진신청서, 고엽제후유(의)증관련사실확인통보서, 법적용비대상결정알림, 법적용비대상재결정알림, 병적증명서, 진단서 등 각 사본의 기재를 종합하여 보면, 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다. (가) 고엽제후유(의)증관련사실확인통보서 및 병적증명서에 의하면, 청구인은 1964. 7. 29. 육군에 입대하여 복무하다가 월남전에 1965. 10. 26.부터 1966. 9. 18.까지 참전하였고, 1967. 2. 11. 만기전역하였다. (나) ○○대학교 ○○병원에서 1998. 3. 24, 1998. 9.11. 1999. 6. 1, 1999. 6. 10 및 1999. 6. 15. 발행한 진단서에 의하면, 청구인의 병명은 “정맥울혈성피부괴양 우하지, 복부 대정맥 폐쇄, 간문맥 정맥폐쇄, 만성심부정맥기능부전 양하지, 정맥성 피부괴양 우하지, 하대정맥혈전성폐색, 심부정맥 순환부전양하지, 울체피부염, 만성단순태선, 다발성 말초신경병증”으로 기재되어 있다. (다) 청구인이 1997. 1. 27. 고엽제로 인하여 질병(양하지만성피부질환, 말초신경염)을 앓고 있다는 이유로 고엽제후유(의)증환자 등록신청을 하였고 이에 따라 한국○○병원에서 1998. 1. 14. 검진을 실시한 결과 고엽제후유(의)증환자에 해당하지 아니하는 것으로 판정되자 청구인이 1998. 4. 4. 재검진을 신청하여 한국○○병원에서 1999. 4. 1. 재검진을 실시한 결과 또다시 고엽제후유(의)증환자에 해당하지 아니하는 것으로 판정되어 1999. 4. 14. 피청구인은 청구인에게 이를 통지하였다. (2) 살피건대, 청구인이 고엽제로 인하여 발생하였다고 주장하는 질병에 대하여 고엽제관련 전문의료기관인 한국○○병원에서 2차례에 걸쳐 검진을 실시한 결과 청구인의 질병이 고엽제후유증 또는 고엽제후유의증에 해당하지 아니하는 것으로 검진되었고, 달리 그 검진에 잘못이 있다고 인정되지 아니하므로 청구인에 대하여 행한 피청구인의 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다고 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.